标题:
银河历史文件集——索尼埃白皮书
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作者:
方
时间:
星海历05年10月20日 02:33
标题:
银河历史文件集——索尼埃白皮书
银河历史文件集——索尼埃白皮书
索尼埃白皮书
编者按：
《索尼埃白皮书》是第二同盟政府内部流传已久的一份文件。这份文件在第二同盟的前身——巴拉特自治政府初期撰写完成，此后一直处于最高程度的保密状态。每一位就任政府总统职位的政治家，都会在就任后第一天得到阅读索尼埃白皮书的权力，除了他之外，在巴拉特政府时期，得以阅读这份文件的政府首脑不超过三位，在第二同盟时期，也不超过五位。
雅克索尼埃，是巴拉特自治政府时期就任时间最长的一位总统，也是包括旧同盟时期在内的整个历史上巴拉特地区的第一位总统。他出身于海尼森普通市民家庭，在旧同盟覆灭的时候，他应该有切身的感受。在巴拉特自治政府成立初期，他曾作为著名的杨威利元帅的养子尤里安的私人秘书兼学生参与过巴拉特自治政府早期的建设。宇宙历830年，当时的巴拉特自治政府修宪成功，确立总统制，宇宙历833年，当时只有45岁的雅克索尼埃击败旧同盟时期著名的军事统帅雅典波罗提督，成为历史上第一位总统。巴拉特自治政府规定的总统任期为5年，雅克索尼埃连任九届，任期长达45年，并且在卸任之后的三四年间一直对巴拉特自治政府保持着强大的影响力。宇宙历880年3月7日，在他的老对手莱茵哈特二世驾崩一年之后，雅克索尼埃逝世。据说，在其逝世前半年，他完成了《索尼埃白皮书》，并且指定其为巴拉特政府以后历届最高权力者的必读文件。但是根据我们对其具体内容的研究，我们认为这份文件很可能在巴拉特战争之前就存在了。
另外，在研究过程中我们发现，《索尼埃白皮书》不止由一位作者编写完成。我们怀疑雅克索尼埃是在前人遗留下的文件基础上，加以修改和扩充，成为《索尼埃白皮书》的。但是这一点尚未得到确实的考证。
作为那个时代遗留下来的最重要文件之一，《索尼埃白皮书》一直被妥善的保存着，并且也一直笼罩着名为“秘密主义”的神秘光环，让世人无法得以看到她的真面目。直到第二同盟政府垮台之后，海尼森爆发大动乱，许多重要单位遭到破坏，大量的历史文件外泄。白皮书的三份副本中的一份也同样被泄漏出来（我们估计另外的两份，包括最初的原件，已经被销毁了），在经历了一番非常传奇的经历之后，这份文件被私人藏书家收购，白皮书的内容才得以公布。
可惜的是，我们所掌握的现在这份白皮书并不完整。原本应该作为附录的三十一份重要文件已经全部遗失，原文也有大量段落缺失。但是对于学术界怀疑这份文件可能出自伪造的问题，我们认为恐怕是不可能得到证实的。
尽管如此，《索尼埃白皮书》依然有一定的研究价值。对于巴拉特自治政府时期的历史真相抱有兴趣的读者，应该有能从这份文件中得到一些问题的解答。对于专业的历史学者，这本书也有相当的学术价值。
本次收录的《索尼埃白皮书》是根据费沙第一图书馆所收藏的影印版本复制完成的。在此一并对费沙第一图书馆和本书目前的收藏者西德尼谢顿先生表示感谢。
《索尼埃白皮书》
（前言遗失）
………………………………
第一个问题：如何在帝国的威胁下保存巴拉特政府？
巴拉特政府的第一权力者，必须时刻意识到，我们是无时无刻不生活在帝国强大的压力之下的。无论在未来的历史中，情势发生任何的变化，只要帝国存在一天，就必然将是巴拉特独立性地位的最大威胁。
当《巴拉特合约》签订之时，为了换取时间，当时的领导者接受了非常苛刻的条件，放弃了巴拉特自治政府最起码的自卫权。但是，巴拉特自治政府所遭遇到的威胁，并不仅仅来自于帝国强大的武力。
在旧同盟末期，由于一系列的历史事件，同盟的民众对“自由民主”的政治理念失去了信心，这导致了旧同盟政府不可挽回的失败。是信心的失去，而不是战场的失败，覆灭了旧同盟。
所以，在我们这个政府成立的初期，早期的领导人所采取的措施，最主要的一条就是恢复巴拉特人民对于民主制度的信心。而要达成这个目标，最好的方式是显示在以民主制度进行管理的巴拉特地区，整个社会的发展要超越以帝制进行管理的帝国领土。
实现这个目标的困难在于，帝国掌握着极为强势的经济和政治力量。在莱茵哈特一世末期，帝国就在考虑实行“开明帝制”的制度，而这种尝试在摄政时期和亚历山大一世时期开花结果，而此时正是巴拉特自治政府的存在最为危险的时刻。
宇宙历822年，亚历山大一世宣布文告解除了此前对于巴拉特自治政府和民众的一切限制，以欢迎的姿态向海尼森伸出了双臂。在海尼森民众为此欢呼雀跃的时候，巴拉特自治政府的首脑们却在为此眉头紧锁。在当时帝国无论在任何方面都处于远远领先巴拉特自治政府的情况下，帝国此举无疑将大大促进对巴拉特自治领的吸收和融合，最终的结果是巴拉特自治政府成为帝国下属的一个真正意义上的地方政府，而海尼森的民众将再也不是民主自由的民众，而是帝国公民。
明白了当时的领导者们对这个前景的担忧，就会明白当莱茵哈特二世皇帝颁布《三元帅之城诏书》，对巴拉特实行封锁和歧视政策的时候，我作为当时的巴拉特最高领导人为什么会兴奋的甚至提前举办了自己的生日宴会。巴拉特并不惧怕帝国的军事威胁，我们有执行《方舟计划》之后隐蔽而完整的军队对抗帝国的军事威胁，并且征服永远不会是长久的。但是我们确实担心帝国的同化政策，尤其是在巴拉特还没有取得在经济金融领域超越帝国地位的时刻。
在这下我列举出的三个方面的准备，就是在巴拉特政府成立之初，当时的领导者为对应这种情况的出现而制订的一些基本政策。我在就任总统之前，曾就这些政策多次与它们最初的制订者进行过交流，因此在我的任期内，我一直试图贯彻这些政策的执行。在我之后任何掌握巴拉特最高权力的人，都必须遵循这些政策的基本原则。
A， 对抗帝国的政治准备
巴拉特政府必须实行民主政策，只有民主政策才能成为帝制的对立面，才能保存巴拉特政府的存在必要。但是巴拉特的民主政府必须拥有强而有力的控制手段，同时这种手段必须是隐形的。
由于帝国掌握着空前广大的区域，因此中央集权的帝制必然无法对这么广大的区域内一切实行有效的控制，因此可以预期，帝国必然将实行一定程度的地方自治政策。因此，在帝国内部必然将出现各种不同的利益集团，存在多样的利益指向。
巴拉特政府仅仅只管制一个星系，因此来自最高政府的指令，将更容易传达到整个社会的一切层面。因此，在未来相当长一段时间，较狭小的控制区域必须得到保持，而不是盲目的扩大。对巴拉特周边地区的影响，将是逐渐渗透和辐射式的，而不是急剧扩张式的。
巴拉特政府必须拥有一个权限甚大而长期稳定的政权中心，并且要能够迅速的对形势作出反应和调整。相对于帝国中央政府必然臃肿而庞大的行政机构，巴拉特政府的行政机构必须是小型而强有力的。一个坚强的政府不仅能对国家的各个方面起到巨大的推动作用，同时也必然能带来民众对政府的信心。
巴拉特政府存在的目的之一是保存民主政治的火苗，但是其更重要的目的是保存自身的存在。没有自身独立形态的存在，就不存在对民主政治意识形态的坚持。民主政策的原则是以民众的自觉性来作为政府的推动力，其目的是更加有效的实现对民众的管理。只要是对这一目标有利的行为，都是巴拉特政府应该加以尝试的行为。
只有当巴拉特政府始终表现出超越帝国中央政府的高效和能力的情况下，巴拉特的政权组织形式才会得到长期存在的保证书。
B， 对抗帝国的经济准备
巴拉特政府必须以商业和金融业的方展作为经济发展的首要政策。
在帝国存在各种不同的利益团体的情况下，商业和金融业的发展是最容易达成对帝国渗透的手段。同时，由于巴拉特仅仅保有一个星系的领土，工业和农业的发展是必然无法与帝国相抗衡的。并且，在工业方面投入过大的资本，也会过早引起帝国的警惕和戒备。
巴拉特的商业政策必须为“保存巴拉特，复兴同盟”这一目标服务。必须将商业力量的发展，作为巴拉特政府的“触角”，以此去探测帝国中央政府的管制力不能达到的角落。由于帝国内各种不同利益团体出现的必然性，这种角落是一定会出现的。
巴拉特的商业集团不需要固执于“巴拉特所有”。主动的成为帝国经济的一部分，只会让帝国更加无法决断的割除巴拉特这一存在，而不会让巴拉特本身的特质受到任何损失。
经济路线的制订一定要考虑到帝国经济的走向。由于帝国资源的无限性，以及管理广大国土的需要，帝国一定会坚持重型工业，大型机械的基本发展路线。巴拉特的资源有限，不可能在这个领域于帝国竞争，所以巴拉特的经济路线，就是要以帝国无法提供的产品和服务，去争取帝国无法涉足的市场。因此，巴拉特的经济路线一定要与帝国存在差异。
以商业推销巴拉特的产品，培养帝国使用巴拉特产品的使用习惯，是扩展巴拉特影响力的不二法门。必须要以帝国自身法律所保障的商业习惯，束缚帝国自身的手脚。要建立我们自己的产品体系和商业规则，使其成为帝国的法定规则，从经济领域将帝国大多数地区变为我们的殖民地。
旧的费沙式商业路线失败的原因，是他们固执于商业市场的推广，而没有将他们的商业体系嵌于帝国商业体系之内。如果我们独家提供的产品，成为帝国每个家庭的必需品；如果我们的各种行业标准，成为帝国通用的行业标准；如果我们的金融系统，成为帝国大多数地区必须加以依赖的资金来源，那么帝国想要从形式上抹消巴拉特政府的存在，就必须付出整个经济全部崩盘的代价。而如果他们不敢付出这个代价，那么他们就必须向我们付钱。
对于信息资源的占有，要成为巴拉特经济重要的组成部分。在目前人类管制区域无限广大的情况下，统合信息资源的一方，必然将是占据优势的一方。
在需要的情况下，应该培植第三势力作为巴拉特商业扩张的代表，以此降低帝国对经济入侵的警觉性。但是对于第三势力的控制权，必须牢牢掌握在巴拉特政府手中。
C， 对抗帝国的军事准备
对抗帝国的军事准备必须在完全秘密的情况下进行。方舟计划应该是我们政府所有政策中最不为人知的方面。
对抗帝国的实质军事实力，其建立顺序必须在对帝国内不同利益集团已经掌握了相当的控制权力之后。如果过早引起帝国政府的警惕，那么我们一切的计划都将付诸东流。
方舟计划的核心，是不要执着于巴拉特星系的得失。我们必须在军事上超越巴拉特星域的界限。巴拉特星域的战略纵深几乎等于零，因此如果固守巴拉特一地，必然会导致失败。
方舟计划要求在旧同盟领内划分各个区域，并且广泛的建立秘密军事基地。这些军事基地的建立必须得到当地帝国地方政府的支持或者默许。
方舟计划要求，在战争爆发之前，我们的军队要成为一支随时可以加以扩张的隐形军队。在军队规模保持小型的同时，加大军官在军队中的比例，给每一阶级的军事指挥官以更充分的军事自主权，可以让这些军官们在战争爆发的时候，更快的具备高级指挥官的素质和分散作战的能力，必要时只需要补充高素质的士兵，我们的军队就可以很快的加以扩充。和平时期，将军官和士兵以商业宇航士的形式加以外派，是对其进行隐形锻炼的最佳方式。
方舟计划要求，我们军队的武器系统必须具有高度的模块组装方式和高度的泛用性，以及工业上短时间内大量生产的能力。目前我们的军队，所采取的方式是大量使用最基本的宇宙船型建立庞大的商船队，同时保留高度自由化的功能接口。一旦战争爆发，可以迅速的挂装各种模块，将和平商船转化为军事战舰。目前这种转化的速度是比较理想的，但是考虑到战时将需要在分散极广的秘密军事补给基地实现改装，那么军事改装程序的精确度还需要加提高。
方舟计划要求，我们的军事指挥体系必须得到加强，必须以战时海尼森遭占领，政府处于流亡状态来作为军事指挥系统的建立基础，必须以同时指挥至少整个旧同盟领内的军事行动为目标，必须以能够同时协调四位数以上的单位行动为标准。
方舟计划要求，我们军事人才的培养和基本战略战术的制订，必须时刻以帝国军事能力的变化为依据。我们的军队，必须时刻以帝国武装力量作为假想敌。方舟计划预计帝国将建立高度条例化的军事作战思想，因此我们的军事战略战术思想，就必须是高度自由化的。
方舟计划要求，我们军事力量的使用，必须是在最关键的时刻，用于最关键的地点，并且必须在一次行动中达到最大的效果。方舟计划的自我评测，显示整个计划即使在最好的情况下，也无法支持一次长期持久的对帝国战争，因此我们必须要在最短时间内，通过最少次数的兵力使用，达到我们的目的。
总之，我们的军事准备，只能作为我们的最后一张牌使用。只有在不得已的情况下，才能够使用武力。
这三个方面，是我们对抗帝国的基础准备。在实际执行的过程中，以上这些政策从来没有出现过互相抵触的情况，因此我们可以认为，这些原则是有效和必须的。实际上，在这份文件完成的时期，我们已经达到了以上这些政策要求的大部分目标，而我们所选择的途径，也是在这些政策所指出的方向上。在对抗帝国方面，我们现在的任务………………..（以下直到本段末尾缺失）
所以，在列出这些政策指向（此处缺失两行）……………….我们可以肯定的是，帝国在未来的（此处缺失）………………..但是，我们必须注意到，帝国的威胁依然存在，任何巴拉特政府的最高权力人，都不应该忘记他所担负的最基本任务与职责（“职责”两字经过修改）
第二个问题，我们如何利用帝国？
………………….（前三段缺失）
帝国的中央政府，一定会始终贯彻消灭巴拉特政府的存在这一基本目标，但是并不是说，这种政策的连续性将始终没有间断，而且始终将成为帝国的首要任务。巴拉特政府不同于黄金树和莱茵哈特一世时期的自由同盟政府，巴拉特政府在地域和有形实力上并不是帝国的重大威胁，它唯一对帝国存在威胁性的，是它所一直坚持的，民主政治理念。而这种理念在不具备强大实力的支持下，是软弱无力的。
当帝国政府内部出现重大矛盾时，帝国很可能会在短时期内将对巴拉特政府的注意力转移。从目前的情况看，这种重大矛盾很可能来自以下几个方面：一，帝国中央政府与帝国内部地方势力之间；二，帝国内部的经济领域出现重大危机；三，帝国人民与帝国贵族阶层之间。
无论是这三种情况或者没有被估计到的任何一种情况，只要出现帝国注意力转移的情况，就是对我们有利的好情况。
如果排除意识形态方面的分歧和无谓的“荣誉”，帝国中央政府迟早会发现，巴拉特政府作为一直力量，同样在他们的政治架构中发挥着重要作用，因此巴拉特政府并不是帝国永远无法与之合作的对象。我们之所以在对抗帝国的阶段要作出完全的准备，就是要帝国明白我们存在的价值，主动的与我们做交易。
当帝国需要我们的时刻，就是我们为自己争取最大利益的时刻。我们必须要从帝国手中获得独立的政权地位，我们必须要求帝国将我们不是作为下属的地方政府，而是作为对等的政权实体来加以对待。而这种情势的出现，不能是我们对帝国的主动要求，而要帝国将其作为礼物，放置于华丽的银盘上双手奉送而来。
在我们的政策咨询机构进行的预测中，未来一百年内，帝国发生中央对地方势力的内乱的可能性，将是千分之三百三十四。在巴拉特战争中我们大量的消灭了帝国中央政府所掌握的军事力量，大大打击了帝国中央政府的威信，已经将这种可能性提高到千分之四百五十二。如果这一机会出现，我们必须加以妥善利用，实现我们的独立和自主。
有一种预测性看法，认为如果帝国陷入内战，我们应该利用这个机会，从军事上对帝国加以打击，恢复旧同盟领全部领土。我个人反对这一计划，因为首先，这需要大大修改我们的军事建设计划，使得我们的军事力量引起帝国警惕的几率上升；其次，在未建立成熟的政治管理体制和经济体制的情况下，急剧扩张巴拉特的领土，会引起在管制领域内的不平衡，从而影响政府的效率。但是，我不反对在情况适合的时候，对帝国发动主动的武力打击。但是这无论如何是下策。请所有人都记住，绝对不要在不必要的情况下动用武力。
………………………
（以下部分缺失）
第三个问题：如何实现民主政治？
（整个部分缺失）
文件附录：（仅保留下了名单索引，正文全部缺失）
《巴拉特军力重建计划（方舟计划）》 作者：卡介伦
《巴拉特政府执政指南》 作者：雅典波罗
《杨提督关于巴拉特未来政府形态的几点预测和研究》 作者：尤里安
《宇宙历820年巴拉特经济发展情况的报告》 作者：丽杰豪森（当时的商业部部长）
《未来二十年巴拉特政府威胁性预测（机密）》 作者：帝国军务省政策研究组
《宇宙历845年年度分析报告蓝皮书》 作者：海尼森特尔法加研究所
《巴拉特政府年度国情咨文（宇宙历805年——宇宙历870年）》 作者：总统咨询室
…………………（以下省略）
作者:
lanzhu9999
时间:
星海历14年2月19日 19:17
作者:
lanzhu9999
时间:
星海历14年2月22日 23:35
读到这篇主贴的人有福了。至少可以暂时忘却自己是平凡人，以国家领导人的头脑YY一会儿。
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