亨利-杨
(丁丁)
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[银英]浅看三长官体制
浅看三长官体制
浅看三长官体制 作者：莱因塔尔 战研系
截止倒"令一千万人顿足的消息"这个为止，高登巴姆王朝与罗严克拉姆王朝的武官系统是基本一致的。即三权分立的帝国三长官体制，军权由：军务尚书，统帅本部总长，宇宙舰队司令长官三人分享。当然都要向当时的最高统治者负责。相应的，军部就分为了军务省，统帅作战本部，宇宙舰队司令部三大部门，各有分工，各司其职，。
军务省应该说是个大块头，主要管理的是军事官僚，人事任免，职位调动，军区的编制，共用资金于修建军事防卫设施，负责人为军务尚书，在三长官中排名首席代表军部参与国家决策，并成为阁僚的一员。高登巴姆王朝最后两任军务尚书是严罗培克元帅和罗严克拉姆元帅，新帝国首任为奥贝斯坦元帅。
统帅作战本部主要是关于战争的制定，发起出兵的多少，撤退或继续出征的大小战争事宜的决策，其资金用于维持日常和战时舰队的营运，负责任是统帅作战本部总长在三长官中是第二号人物，平日代理皇帝统辖全军，在皇帝亲征时则担任首席幕僚（我个人推测首席幕僚大概相当于参谋长，新王朝与高登巴姆王朝有所不同，高登巴姆王朝有设幕僚长，也是宇宙舰队总参谋长，最后两任是克拉杰元帅和奥贝斯坦上级大将）。高登巴姆王朝最后三任统帅本部总长是斯坦赫夫元帅，奥贝斯坦上级大将和罗严克拉姆元帅。新帝国首任统帅本部总长是罗严塔尔元帅。
宇宙舰队司令部顾名思义即负责与宇宙舰队的事务有关的部门，主要是舰队编组，舰队新建解散，合并，督造新舰艇等。其负责任即是在三长官最末席的宇宙舰队司令长官，高登巴姆王朝最后两任舰队司令长官是缪肯贝尔加元帅和罗严克拉姆元帅，新帝国首任宇宙舰队司令长官是米达麦亚元帅。
这种三权分立的体制比较有意思，相比于美国，美国分国会，最高法院，总统分管立法，司法行政，三者各不干涉，只是在最终裁定主权争议不休。而帝国三长官体制的有趣之处，是在于表面上看各不相干，但实际上每个部都有千丝万缕的联系，确切的说，每个部门都有可以制约其他部门的能力，但没有一个部门能在军部中占绝对优势。
军务省没有兵权，按常理发言权不大，它却有人事任命权，只要一纸调令就可以合法地排除异己，可以用"和平演变"来形容，然而，没有武力作后盾的军务尚书必然会顾虑到军务省的弱点因而不会过于拔扈。
有武力为后盾的宇宙舰队司令部也不能独占鳌头，因为一旦有人胡来就会被军务尚书合法地剥夺地位，吊充闲职，而且平日还要听统帅本部总长的话，因而非战时期，本部长是皇帝的代理人，代理皇帝统帅全军，这多多少少会削弱宇宙舰队的发言权。
军务省的"文"，宇宙舰队司令部的"武"，照此看来，统帅作战本部及其本部长岂不被架空？当然不是！军务省虽然可发布一大堆命令，但具体细节上的操作是统帅作战本部，宇宙舰队司令长官固然有武力作为资本，但非战时期还得听本部长的，不服气？那好，统帅作战本部就把司令长官引以为傲的精锐全部投上战场，胜利了，功劳是本部长的；失败了，不仅削弱了舰队司令长官的资本，还可以把责任推给司令长官！但话又说回来，本部长也得悠着点，若太过张扬，手握人事权的军务尚书和兵权和宇宙舰队司令长官是不会坐视不管的。
由此可得出，三长官在军部中各自的发言权，权利，综合实力基本上维持在对等的状态，以百分之百来算，比值约为百分之三十三比百分之三十三比百分之三十三，若自成一体的化，没有人能占绝对优势，反而会形成内耗若联二压一的话，也不是不可能，但却会造成军部机能混乱，若团结一致，则整个军部在内阁中的发言权将是举足轻重的！
三长官体制犹如一个金三角或一个天平，以"文"为主业的军务省和以"武"为主业的宇宙舰队司令部相当于两个底角或天平的两个称盘，而"文武兼具"的统帅作战本部则是金三角的顶角和天平的支点，虽说统帅作战本部的话对于帝国来书可能会直接导致军部两权分化对立最终可能导致军部分裂，三个部门相互影响，制约，形成一种你中有我，我中有你的格局，即可以牵制对方却又有被对方制约的不利因素，正由于这样，才能保证军部相对稳定，有效率的维持日常的军务。
这个体制有利亦有弊，从有利方面来讲：它较为平均地分配了军部的权利，三长官的发言权和实力基本对等，这样造成内部的对立，日常工作的营运则要三部门共同运作，有利于效率提高，同时，这种均势体制不会照常三长官的任何一个人崛起独霸军部的局面，有利于对皇帝的忠诚，不会过分刺激军部铁碗的野心，三部相互制约也是起监督作用。而这个体制的弊端是相对"利"而言的，发言权的均等一旦在具体军务上出现分歧，则就变成没完没了的争吵，你中有我，我中有你会多头共管，权责不明，会导致相互推脱责任，进而导致内耗，处境尴尬的统帅作战本部容易被架空，本部长的权利会被蚕食。也许因为这样，凯撒后来下令废除统帅作战本部，本部长罗严塔尔元帅改认新任领土总督。但无论是高登巴姆王朝还是罗严克拉姆王朝似乎都存在着一个不是传统的传统，那就是军务尚书和统帅本部总长间的不和，"军务尚书与统帅本物总长之间像水乳交融般的融洽，是帝国从未有的传统，两者之间一向都只是照一般正式的礼仪，互相都不看对方的脸，只说该说的话，只听该听的，甚至还有个任感情超处理性的支配最后演变成你来我往好象在较劲腕力似的互相讽刺批评"（引自《银英》第三本p267）严罗培克元帅与斯坦赫夫元帅之间的不和在书中似乎并没有记载，而奥贝斯坦元帅与罗严塔尔元帅之间的不和，从两任还是大将的时候就开始了，多的不想数，不过话说回来，这两个军部泰斗间的不和还颇有罗严克拉姆王朝的特色，那就是"虽然相互嫌恶对方，但并未因此否定对方的力量，没有对对方的权限横加干涉质疑"，由此可见，罗严克拉姆王朝高级将官们的素质和修养远好于高登巴姆王朝了！(笑……）
以上是我对三长官体制的认识，以往，对于《银英》只是关心战争的战法和人物形象，因而对政治，军事制度鲜有所闻，这次凭着手头甚少的资料写下了此文，错误之处还望大家予以指点。
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星海帝国军站务总长
星海帝国军士官学院教政处主任
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