（整理）二00六“透明国际”----中国大陆清廉指数排行大幅上升 - 万象沙龙 - 星之大海俱乐部银河英雄传说|银英|杨威利|莱因哈特|星之大海

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发表于星海历06年11月10日 10:45 资料短消息加为好友

2006年清廉指数排行榜

1　芬兰

　　1　冰岛

　　1　新西兰

   4　丹麦

　　5　新加坡

   6　瑞典

　　7　瑞士

　　8　挪威

　　9　澳大利亚9　荷兰

　　14加拿大

   15中国香港

   16德国

　  17日本

　　18法国

　　20美国

　　26中国澳门26葡萄牙

   34以色列34中国台湾

   43韩国

　　70中国大陆70印度

　　121俄罗斯

   160几内亚160伊拉克160缅甸

　　163海地

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发表于星海历06年11月10日 10:52 资料短消息加为好友

相关资料（一）

“腐败排行榜”的排名依据

   “透明国际”即“国际透明组织”，成立于1993年，是一个非政府、非盈利、国际性的民间组织。它以推动国际与各国反腐败为活动宗旨，总部设在德国柏林。“透明国际”立场中立，不依附于任何政治党派，所作的全球反腐败报告每年发布一次，目的是提高全球各界对腐败危害性的认识，督促各国积极采取相应对策。衡量世界各国和地区的腐败状况。从1995年起，“透明国际”组织每年公布一次世界各国的“清廉指数排行榜”(CPI)，每两年发布一次“行贿指数排行榜”(BPI)。

      CPI反映的是全球各国商人、学者及风险分析人员对世界各国腐败状况的观察和感受。它的数据来源是由一些专家学者从国际上重要、著名的调查报告中（如号称世界“权威”的“盖洛普”、“政治与经济风险组织”、“世界经济论坛”等机构和组织所作的调查报告）提取有关人士对各个国家腐败程度的感觉和评判数据，加以综合评估，给出分数。

      CPI（清廉指数）采用10分制，10分为最高分，表示最廉洁；0分表示最腐败；8.0～10.0之间表示比较廉洁；5.0～8.0之间为轻微腐败；2.5～5.0之间腐败比较严重；0～2.5之间则为极端腐败。

      BPI（行贿指数）在一定程度上是对清廉指数的一个补充。

      目前，腐败研究的难点之一就是它不像既有的分析对象那样可以实证地度量和统计，比如不能仅仅从某个国家公务人员被起诉和被判刑的比率来判断这个国家的腐败程度。因此，“透明国际”建立的以各国投资和对外贸易决策者的观感为分析基础的反映各国腐败形势的腐败指数，是对世界各国腐败状况的观察和感受，通过腐败指数的排名来建立公众对腐败议题的关注，引导各国政府关注由于他们在腐败指数排行榜上排名过低所带来的消极影响，促请他们采取有效行动制约腐败问题。

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发表于星海历06年11月10日 11:06 资料短消息加为好友

相关资料（二）

透明国际详解中国清廉指数 06年锁定医药领域

2006-05-31 12:21:43　来源: 《环球》杂志
-------------《环球》杂志记者专访其首席执行官纽斯邦先生

《环球》：在“透明国际”2004年评估的最容易发生腐败的行业中，医疗卫生领域仅排名第9位，为什么今年报告的重点还是选择了这个领域？

纽斯邦：“透明国际”试图选择一个人们都感兴趣的领域来关注腐败。去年之所以选择建筑行业，是因为该行业非常容易滋生腐败。今年之所以选择健康领域，是因为人们越来越意识到这个领域的腐败也是一个严重的全球问题。而且这个领域卷入的资金巨大，全球每年达到3万亿美元。（报告说，3万亿美元中，恐怕至少有5％被腐败吞噬）

   明年的报告将关注司法领域，司法领域的腐败会让人们对政府的治国体制失去信念。法律是保护人们利益的，而一旦一个国家的检查机关都腐败，人们会从哪里寻找保护呢？

《环球》：今年报告的前言和总结部分写道：“医疗体系的自身特点决定了在这个领域腐败易于发生，无论是在穷国还是富国。”报告还认为这个领域的腐败来自于“信息不对称”、“医疗制度的复杂性”等，这是不是意味着医疗体系的腐败很难根除呢？

纽斯邦：医药领域错综复杂，政府打击腐败的确不容易，公司可能会顾及其公众形象而掩盖腐败。我们认为，如果真正想清除腐败，就需要说服人们去谈论它。如今，公司的风险意识很强，如果告诉政府或者公司腐败的风险，他们可能就会加强管制、打击腐败。

《环球》：在经济发展速度很快的东亚地区，腐败状况如何？

纽斯邦：经济发展快，有两种可能。

一种可能是清廉会越来越受欢迎；而另一种可能是，一些不法分子会利用快速发展为自己谋私利、搞腐败。我认为，东亚快速的经济发展为改善腐败提供了机会，同时也为腐败提供了机会。这是一个真正的挑战。

《环球》：腐败与经济发展的关系是什么，是否经济发展越快，腐败也越严重？

纽斯邦：不一定，经济的快速发展和财富增长意味着有很多的变革在发生，这不排除腐败现象也会加重。但另一方面，这也会非常有利于改善反腐行动，改善教育，改善管制体系。比如，为公务员提高适当的工资使他们不必去搞腐败，就像美国的情况。

      总体而言，可以看到，发达的国家腐败程度相对要小。但在一些富裕国家里，腐败程度也很高，而一些穷国的腐败也很低。因此不能简单地用经济发展的程度衡量腐败程度。但总体上来说，经济越发达控制腐败的能力越强。发展相对落后的国家的管制能力相对差，使得更多的人能够找到腐败的机会。

《环球》：在你们的年度报告中，近年来，中国打击腐败的力度加大了，但中国的清廉指数的排名却有些下降，比如2004年是第71位，2003年是66位，而1998年是第52位，这是为什么呢？

纽斯邦：这一指数排名上升还是下降并不重要，因为抽查的国家数量发生了变化。
      几年前，我们报告中只涉及100个国家，一个国家如果排在中间，应该是第50位。而今，我们涉及的国家数量达到了160个，如果还排在中间，就应该是第80位。主要是国家的数量在上升，而不是中国的清廉指数在下降。这样看来，中国的清廉指数没有太大变化。我的印象是，中国变得更加开放地对待腐败问题。

《环球》：[/size]“透明国际”每年颁发清廉奖，但至今没有中国人获奖。

纽斯邦：这个我们注意到了，但“透明国际”只颁发给被提名的人，他们必须是在反腐方面有突出表现和贡献的。如果中国有这样的人士，“透明国际”非常欢迎媒体、有关机构、甚至普通百姓出面推荐，到“透明国际”网站上写下推荐材料、推荐人选。我们有专门的委员会来遴选出最有资格获奖者。全世界都有人曾经得过此奖，但是中国还没有。非常欢迎来自中国的被提名者。

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